ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 1997 г. N 170
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСАХ, ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЯХ И
КУРОРТАХ» В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
Правительство Республики Бурятия, рассмотрев вопрос о состоянии и перспективах развития курортного дела и мерах, предпринятых в Республике Бурятия, по реализации Закона РФ «О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах», отмечает необходимость создания нормативных и организационных условий, экономических стимулов, направленных на сохранение и развитие природных лечебных и других ресурсов, особо охраняемых природных территорий с разрешенной рекреационной деятельностью, поддержку санаторно-курортных организаций, предоставляющих лечебно-оздоровительные услуги гражданам, относящимся к категории малообеспеченных и социально незащищенных.
В сложившихся условиях порядок использования природных территорий, перспективных для развития рекреации и курортного дела, и деятельность санаторно-курортных организаций не обеспечивают в достаточной мере гарантий сохранения природных лечебных ресурсов и потребностей в курортном лечении большинства населения республики.
Многократное удорожание тепло- и энергоносителей, транспортных тарифов, коммунальных услуг, стоимости путевок, а также резкое сокращение дотаций на путевки сделали недоступным курортное лечение для граждан с низким уровнем доходов. Не применяются льготы по оплате за коммунальные услуги санаторно-курортных организаций, предусмотренные законодательством. Снижается количество мест и наполняемость санаторно-курортных организаций, не развивается материальная база и инфраструктура курортов. Не в полной мере решаются вопросы социальной защиты в отношении категорий населения, нуждающихся в лечении и реабилитации, в том числе детей.
В целях совершенствования управления в сфере курортного дела и рекреации, улучшения координации между органами исполнительной власти Республики Бурятия и местным самоуправлением в развитии особо охраняемых природных территорий с разрешенной рекреационной деятельностью, создания условий для стабилизации работы санаторно-курортных организаций и расширения объемов обслуживания Правительство Республики постановляет:
1. Утвердить:
- типовое положение о рекреационной местности республиканского и местного значения (приложение N 1);
- типовое положение о лечебно-оздоровительной местности республиканского и местного значения (приложение N 2);
- типовое положение о курорте республиканского и местного значения (приложение N 3);
- положение о признании территории особо охраняемой природной территорией с разрешенной рекреационной деятельностью республиканского и местного значения (приложение N 4);
- положение об округах охраны рекреационных местностей, санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов республиканского и местного значения (приложение N 5);
- перечень территорий, используемых и перспективных для использования в рекреационных целях, включенных и подлежащих включению в реестр курортного фонда и государственный кадастр особо охраняемых природных территорий с разрешенной рекреационной деятельностью Российской Федерации и Республики Бурятия (приложение N 6).
2. Государственному комитету Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту (Мантуров С.В.), Министерству экономики Республики Бурятия (Атанов Н.И.), Министерству финансов Республики Бурятия (Шлыкова Г.В.), Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (Ефимов С.Г.), Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Бальжиров Б.Г.) совместно с Советом профсоюзов Республики Бурятия (Тимин С.А.):
- до 1 декабря 1997 г. представить в Правительство Республики Бурятия проект республиканской целевой программы «Развитие курортов республиканского и местного значения», определив государственным заказчиком программы Государственный комитет Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту (Мантуров С.В.).
- до 1 июня 1997 г. в рамках постановления Правительства Республики Бурятия от 07.10.96 N 345 «О внесении дополнений в Положение о Государственном комитете Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту» внести в Правительство Республики Бурятия предложение о создании в структуре Госкомитета отдела с функциями координации развития курортного дела и особо охраняемых природных территорий с разрешенной рекреационной деятельностью.
3. Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Бальжиров Б.Г.), Министерству экономики Республики Бурятия (Атанов Н.И.), Министерству финансов Республики Бурятия (Шлыкова Г.В.), Государственному комитету Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту (Мантуров С.В.) совместно с Советом профсоюзов Республики Бурятия (Тимин С.А.) подготовить на основании Закона Российской Федерации «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» проект Закона Республики Бурятия о предоставлении льгот по оплате коммунальных услуг лечебным учреждениям и приравнять к ним санаторно-курортные организации.
4. Комитету Республики Бурятия по управлению государственным имуществом Республики Бурятия (Ильин Г.Т.) решить вопрос об участии в управлении деятельностью санаторно-курортных организаций, организационно - правовая форма которых соответствует требованиям действующего законодательства и имеющих в своем имуществе долю государственной собственности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.02.97 N 34.
5. Совету профсоюзов Республики Бурятия (Тимин С.А.), отделению Фонда социального страхования по Республике Бурятия (Сафонов Р.П.), Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Бальжиров Б.Г.), Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (Ефимов С.Г.), Фонду обязательного медицинского страхования (Логина О.В.) до 1 июня 1997 г. представить в Правительство Республики Бурятия предложения о целесообразности создания на базе санаториев «Аршан», «Горячинск», «Байкальский бор» объединения профсоюзов «Байкалкурорт» реабилитационных отделений, а также условия оплаты путевок для больных, нуждающихся в реабилитации.
6. Государственному комитету Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту (Мантуров С.В.) проработать вопрос с Государственным комитетом по физической культуре и туризму Российской Федерации о выделении целевых средств на реконструкцию курорта «Аршан» в рамках реализации Федеральной целевой программы развития курортов федерального значения до 2005 года.
7. Государственному комитету Республики Бурятия по охране окружающей среды (Гулгонов В.Е.), Центру госсанэпиднадзора (Болошинов А.Б.) усилить контроль за экологическим и санитарным состоянием территорий, включенных в утвержденный перечень.
8. Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Бальжиров Б.Г.), Комитету по геологии и использованию недр Республики Бурятия (Бахтин В.И.) усилить контроль за исполнением санаторно-курортными организациями условий действия лицензий, определяющих порядок организации лечебной деятельности и использование природных лечебных ресурсов.
9. Государственной налоговой инспекции по Республике Бурятия (Цыреторов С.Ц.) обеспечить контроль за полнотой и своевременностью уплаты курортного сбора на территории Республики Бурятия.
10. Рекомендовать главам местного самоуправления:
- привести в соответствие с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия и нормативами, утвержденными Правительством Республики Бурятия, статус и режим функционирования территорий, включенных в утвержденный перечень;
- разработать программы развития особо охраняемых природных территорий с разрешенной рекреационной деятельностью, в том числе рекреационных местностей, лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;
- направлять средства от налога на прибыль санаторно-курортными и иными рекреационными организациями в местные бюджеты на развитие особо охраняемых природных территорий местного значения;
- предусматривать в составе органов местного самоуправления структурные подразделения с функциями координации и управления развития туризма и курортного дела, особо охраняемых природных территорий с разрешенной рекреационной деятельностью местного значения;
- осуществлять управление деятельностью санаторно-курортных организаций, имеющих в своем имуществе долю муниципальной собственности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
- усилить контроль за полнотой оплаты и правильностью использования средств от курортного сбора, поступающих в местные бюджеты.
13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Нимаеву Л.Ч.
Президент - Председатель Правительства
Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Управляющий Делами - Руководитель
Администрации Президента и
Правительства Республики Бурятия
А.Г. .ЛУБСАНОВ
