ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕКРЕАЦИОННОЙ МЕСТНОСТИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Приложение N 1 от 19.05.97 N 170
Рекреационная местность - особо охраняемая природная территория республиканского или местного значения с ограниченным режимом природопользования, располагающая пригодными для организации туризма и отдыха природными ресурсами.
К данной категории могут быть отнесены: природные парки, памятники природы, дендрологические парки, ботанические сады, зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, зоны отдыха, туристские маршруты и другое.
1. Общие сведения о местности
1.1. Наименование местности.
1.2. Административное положение местности.
1.3. Номер и дата постановления Правительства Республики Бурятия о присвоении местности республиканского или местного статуса.
1.4. Общая площадь местности в границах округа охраны и землеотвода с перечнем входящих в нее природных объектов и угодий (парки, пляжи, водоемы и водотоки, луга, лесные массивы, горные районы и др.) с указанием размеров занимаемых ими площадей.
1.5. Функциональная освоенность местности (наличие строений, промышленных и сельскохозяйственных объектов их ведомственная принадлежность) с указанием размеров занимаемых ими площадей.
1.6. Краткая характеристика инфраструктуры (дороги, транспорт, связь, водоснабжение, канализации, энергоснабжение и пр.).
1.7. Природные ресурсы местности (краткая характеристика) и факторы внешней среды, способные оказать неблагоприятное влияние на здоровье человека
2. Порядок функционирования местности
2.1. Природные ресурсы рекреационной местности используются для организации туризма и отдыха населения.
2.2. Природные объекты имеют ограниченный режим использования, обусловленный требованиями округа охраны.
2.3. На местности устанавливается режим, предусматривающий мероприятия по борьбе с шумом, запыленностью и загазованностью воздушного пространства, регулированием работы транспорта, загрязнением территорий и водоемов.
2.4. В целях сохранения санитарно-эпидемиологического благополучия местности предусматривается система мероприятий, контролируемая службой госсанэпиднадзора.
3. Развитие и застройка рекреационной местности
3.1. Для территории, признанной рекреационной местностью разрабатываются и осуществляются организационно-технические, природоохранные и другие мероприятия, предусматривающие в частности:
- планирование и обустройство местности с созданием оборудованных туристских стоянок, спортивных площадок, охраняемых автостоянок, пляжей, подъездных путей и тропиночной сети, пунктов утилизации отходов, информационных объектов и других элементов туристской, в том числе лесной инфраструктуры;
- разработку проекта округа охраны;
- вынесение на местность границ округа охраны;
- поддержание природных ресурсов в благоприятном экологическом и санитарно-эпидемиологическом состоянии, проведение работ по уходу за зелеными насаждениями, по очистке местности, сохранению и облагораживанию ландшафтов и иных природоохранных работ;
- поддержание общественного порядка и общественной безопасности, безопасности жизни и здоровья граждан.
3.2. Развитие местности осуществляется в соответствии с программой, утвержденной в установленном порядке в зависимости от статуса Правительством Республики Бурятия, либо органом местного самоуправления.
3.3. Развитие и застройка местности производится в соответствии с утвержденным проектом районной планировки и генеральным планом с учетом требований округа охраны.
3.4. Отвод (переотвод) земельных участков для строительства туристских учреждений и учреждений отдыха, спортсооружений, учреждений культуры, торговли, любых других объектов рекреационного пользования, производится в размерах, обусловленных строительными нормами и функциональными потребностями объектов, администрацией местности.
Строительство объектов в нарушение утвержденного генерального плана и проекта районной планировки не допускается. Земля, отведенная пользователю и переданная им без согласования в установленном порядке другому пользователю изымается в бесспорном порядке. К нарушителю по решению администрации местности могут быть применены санкции, в соответствии с действующим законодательством.
Земельные участки под строительство промышленных предприятий и других объектов, не связанных непосредственно с обслуживанием граждан, пребывающих в целях туризма и отдыха, как правило не предоставляются.
3.5. Проект районной планировки, генеральный план развития и застройки местности согласовываются с органами местного самоуправления, Государственным комитетом Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре, Госкомитетом Республики Бурятия по охране окружающей среды, Госкомитетом Республики Бурятия по жилищной и строительной политике, Комитетом по водному хозяйству, Центром Госсанэпиднадзора в Республике Бурятия и утверждаются Правительством Республики Бурятия (для рекреационных местностей республиканского значения) либо органами местного самоуправления (для рекреационных местностей местного значения).
3.6. Генеральный план, проект районной планировки, проекты на строительство и реконструкцию зданий и сооружений подлежат общей государственной экспертизе, государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизам.
4. Управление рекреационной местностью
Для обеспечения управлением рекреационной местностью в соответствии со статусом по решению Правительства Республики Бурятия либо местного самоуправления в составе Государственным комитетом Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре или органа местного самоуправления создается структурное подразделение (администрация, отдел, управление), которые исполняют следующие функции:
- координируют деятельность хозяйствующих субъектов по вопросам экологии, пользования и развития местности;
- обеспечивает совместно с соответствующими государственными органами контроль за соблюдением природоохранного и санитарного законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия, лесного кодекса Российской Федерации, экологических ограничений режима природопользования территорией;
- реализует мероприятия совместно с соответствующими государственными органами по поддержанию общественного порядка и общественной безопасности, безопасности жизни и здоровья граждан;
- исполняет решения компетентных органов по остановке и выводу за границы местности ликвидируемых объектов, оказывающих вредное влияние на окружающую природную среду и здоровье человека, принятые в установленном порядке;
- выполняет планы и проекты благоустройства;
- участвует в определении форм и размеров платы (в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия) за посещение местности;
- ведет учет посетителей и регистрацию количества посетителей в соответствии с утвержденным для данной местности нормативом предельно допустимой антропогенной нагрузки;
- ведет мониторинг состояния лечебных и иных природных ресурсов.
5. Экономическое развитие на рекреационной местности
5.1. Финансирование рекреационной местности, включая средства на охрану и развитие, управление осуществляется за счет всех источников финансирования.