Обзор изменений по охране труда с 1 марта 2022 года

В связи с принятием Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ в Трудовой кодекс РФ внесены масштабные изменения в сфере охраны труда.

С 1 марта 2022 года изменения регулируют взаимные права и обязанности работодателя и работников.

В новой редакции определены обязанности работодателя:

- в случаях, если условия труда на рабочих местах, которые по результатам специальной оценки условий труда отнесены к опасному классу условий труда, работодатель обязан приостановить работы (ст. 214.1 ТК РФ); Ст. 214.1 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021) {КонсультантПлюс}

- организовать систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку (подп. 4 п. 3 ст. 214 ТК РФ); Ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021) {КонсультантПлюс}

- незамедлительно уведомить работника об отнесении условий труда на его рабочем месте по результатам специальной оценки условий труда к опасному классу (п. 3 ст. 216.2 ТК РФ); Ст. 216.2 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021) {КонсультантПлюс}

- организовать информирование работников об использовании приборов, устройств, оборудования, направленных на обеспечение дистанционной фиксации процессов производства работ для контроля за безопасностью производства работ (ст. 214 ТК РФ). Ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021) {КонсультантПлюс}.

Для работодателей редакция закона устанавливает следующие права:

- проведение самостоятельной оценки соблюдения им требований трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права (самообследование) (ст. 22 ТК РФ); Ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021) {КонсультантПлюс}

- право использования приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную фиксацию процессов производства работ в целях контроля за безопасностью на производстве (подп. 1 п. 1 ст. 214.2 ТК РФ); Ст. 214.2 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021) {КонсультантПлюс}

- на ведение электронного документооборота в области охраны труда (подп. 2 п. 1 ст. 214.2 ТК РФ). Ст. 214.2 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021) {КонсультантПлюс}

Права работников:

- возможность получения дополнительного профессионального образования, обучения за счёт средств работодателя при ликвидации рабочего места вследствие нарушения работодателем требований охраны труда;

- возможность личного участия (либо участия представителя) при рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, в том числе причин, привёдших к возникновению микроповреждений работника. Ст. 216 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021) {КонсультантПлюс}

Характеризуя изменения в сфере охраны труда, следует сказать о введении в действие смежных нормативно-правовых актов, направленных на регулирование соответствующих изменений.

Общие требования к организации рабочего места:

– перечень норм, призванных обеспечить выполнение требований охраны труда как работниками, занятыми на своих рабочих местах, так и работодателями при их организации (ст. 209 ТК РФ). Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 774н «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места» {КонсультантПлюс}

Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем:

- суть состоит в возможности самостоятельного определения работодателем перечня правил и инструкций по охране труда, не противоречащих законодательству (ст. 211.2 ТК РФ). Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» {КонсультантПлюс}

Порядок проведения государственной экспертизы условий труда:

- закреплены положения об обращении работодателя за проведением экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда, соответствия ей фактическим условиям, установленным на производстве (ч. 1 ст. 213 ТК РФ). Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда» {КонсультантПлюс}

Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников:

- при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица) (ч. 4 ст. 214 ТК РФ). Приказ Минтруда России от 22.09.2021 № 656н «Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)» {КонсультантПлюс}

Акт, определяющий перечень работ, на которые не распространяется запрет на работу:

- в опасных условиях труда (ст. 214.1 ТК РФ). Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2021 № 3455-р «Об утверждении перечня работ, на которые не распространяется запрет, установленный статьёй 214.1 Трудового кодекса Российской Федерации» {КонсультантПлюс}

Для помощи работодателю в соблюдении требований охраны труда, разработаны локальные нормативно-правовых акты, регулирующих данную сферу правоотношений:

- Примерное положение о системе управления охраной труда (ст. 217 ТК РФ). Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» {КонсультантПлюс}

В случае создания комитета по охране труда необходимым будет также применение положений, установленных в Примерном положении о комитете (комиссии) по охране труда (ст. 224 ТК РФ). Приказ Минтруда России от 22.09.2021 № 650н «Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда» {КонсультантПлюс}

Законодатель предлагает применять:

- примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, на реализацию которых направляется не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции, работ или услуг (ст. 225 ТК РФ). Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 771н «Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней» {КонсультантПлюс}

Разработаны:

- форма и Порядок декларации соответствия условий труда на предприятии законодательным требованиям охраны труда. Приказ Минтруда России от 17.06.2021 № 406н «О форме и Порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда» {КонсультантПлюс}

К основным актам, регулирующим изменения в данной области, относятся:

- Перечень работ, на которые не распространяется запрет, установленный ст. 214.1 ТК РФ;

- Примерное положение о системе управления охраной труда;

- Порядок проведения государственной экспертизы условий труда;

- Общие требования к организации безопасного рабочего места;

- Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем;

- Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

- Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица);

- Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда.

Источник: https://www.4dk.ru/news/d/20220216130000-obzor-izmeneniy-po-okhrane-truda-s-1-marta-2022-goda