РАЗГРАНИЧЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В КИТАЕ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА // ГОСУДАРСТВО И ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ СТРАН АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОГО РЕГИОНА: ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА: материалы VIII Международной научно-практической конференции (24.06.2021 – 24.06.2021, Улан-Удэ). Научный редактор: Ю. И. Скуратов, д-р юр. наук, проф., Ответственный редактор: В. М. Очирова, д-р полит. наук, доц., - Улан-Удэ: Издательство Бурятский государственный университет, 2021. - С. 80-85.
РАЗГРАНИЧЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В КИТАЕ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
Данная статья посвящена теоретическим и практическим проблемам разграничения законодательных полномочий между различными уровнями государственной власти и органов государства в Китайской Народной Республике. Автором анализируются особенности функционирования законодательной системы КНР на разных уровнях и взаимоотношения центральной власти и муниципалитетов. Несмотря на то, что КНР является унитарным государством, законодательная система государства представля- ет собой многоуровневую систему. Благодаря реформам и изменениям последних де- сятилетий правовая база взаимоотношений центральной власти и местных властей претерпела существенную трансформацию. Несмотря на это существующая система разграничения полномочий законодательных органов различных уровней имеет опре- деленные недостатки, такие как дублирование законов, отсутствие механизма разре- шения споров и расплывчатость норм, определяющих компетенцию различных орга- нов законодательства. Вышеупомянутые проблемы еще предстоит решить усилиями академических и практических кругов таким образом, чтобы это соответствовало национальным интересам и принципам правового государства.
This article is devoted to the theoretical and practical problems of delimiting legislative powers between different levels of government and government bodies in the People's Re- public of China. The author analyzes the features of the functioning of the legislative system of the PRC at different levels and the relationship between the central government and mu- nicipalities. Despite the fact that the PRC is a unitary state, the legislative system of the state is a multi-level system. Thanks to the reforms and changes in recent decades, the legal framework for relations between the central government and local authorities has undergone a significant transformation. Despite this, the existing system of delimiting the powers of legislative bodies at various levels has certain shortcomings, such as duplication of laws, the absence of a mechanism for resolving disputes and the vagueness of the norms defining the competence of various legislative bodies. The aforementioned problems have yet to be re- solved through the efforts of academic and practical circles in a way that is consistent with the national interests and principles of the rule of law.
Китайская Народная Республика, законодательная компетенция, разграничение полномочий, КНР, централизация власти, автономия, законотворче- ство.
People's Republic of China, legislative competence; differentiation of powers; PRC, centralization of power, autonomy, lawmaking.
Ван Чжэньминь. Отношения между центральным правительством и специаль- ными административными районами — анализ структуры верховенства закона. Пекин: Издательство Университета Цинхуа, 2002. 134 с.
Закон КНР «О законодательном процессе» от 15.03.2000. URL: http://www.china.org.cn/english/government/207420.htm (дата обращения: 07.06.2021). Текст: электронный.
Конституция Китайской Народной Республики ((принята ВСНП 04.12.1982) (с учетом поправок, внесенных 11.03.2018)) // СПС Всекитайского собрания народных представителей Китайской Народной Республики. URL: http://www.npc.gov.cn/englishnpc/ Constitution/node_2825.htm (дата обращения: 07.06.2021). Текст: электронный.
Конституция Китайской Народной Республики (принята ВСНП 20.09.1954). URL: http://www.lawinfochina.com/Display.aspx?lib=law&Cgid=52993 (дата обращения: 07.06.2021). Текст: электронный.
Майкл Раскин и др. Политология (9-е изд.). Пекин: Renmin University Press, 2009. 285 с.
Мао Цзэдун. Избранные труды Мао Цзэдуна. Пекин: Народное издательство, 1986. 729 с.
Органический «Закон о собраниях народных представителей на местном уровне и местных народных правительствах на местном уровне Китайской Народной Республики» от 01.07.1979 (поправки от 27.10.2004). URL: http://www.npc.gov.cn/wxzl/gongbao/1982-12/10/content_1478474.htm (дата обращения: 07.06.2021). Текст: электронный.
Song Fangqing, Jiang Xiaoxian and Cheng Qingdong, A Study on the Theory and Practice of Local Legislative Power Allocation in China (Сун Фанцин, Цзян Сяосянь и Ченг Циндун, Исследование теории и практики распределения законодательной власти на местном уровне в Китае. Пекин: Law Press, 2018 г., 198 с.), Beijing, Law Press, 2018 edi- tion, 198 p.
Хань Даюань, Конституция 1954 года и китайский конституционализм (2-е изд.). Ухань: Издательство Уханьского университета, 2008, C. 212–213.
Цзян Цзэминь: Избранные труды Цзян Цзэминя (том 1). Пекин: Народное изда- тельство, 2006. 472 c.
Цюй Чжэньлун. Политическая логика современной китайской правовой системы. Чанчунь: Цзилиньский университет, 2015. 213 c.