ГРАЖДАНСКОЕ ЛОББИ: ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ // Современное развитие регионов России: политические, социальные и экономические аспекты: материалы всероссийской научно-практической конференции, посвященной 60-летию со дня рождения профессора Э. Д. Дагбаева (09.11.2021 – 09.11.2021, Улан-Удэ). Ответственный редактор: Б. С. Будаев, - Улан-Удэ: Издательство Бурятский государственный университет, 2022. - С. 46-50.
В статье автором рассматриваются вопросы правового регулирова- ния гражданского лоббизма как политико-правового явления через призму уча- стия граждан в законотворческой деятельности парламента. Конституционной основой гражданского лоббизма являются права граждан на управление делами государства и на направление индивидуальных и коллективных обращений в ор- ганы публичной власти, на основании которых население может построить кон- структивный диалог с парламентом, выдвинуть свои законодательные идеи.
В юридической литературе гражданское лобби рассматривается как правовой институт, с помощью которого граждане могут влиять на законодательный про- цесс с целью продвижения общественных инициатив. Фактически речь идет о совокупности консультативных институтов непосредственной демократии. Если рассматривать данное явление с политико-правового аспекта, то автором предла- гается рассмотреть гражданский лоббизм как совокупность способов и методов продвижения общественных инициатив и законодательных идей, который охва- тывает не только консультативные институты демократии, но и различные мето- ды агитации и пропаганды. Автором предлагается классификация консультатив- ных институтов непосредственной демократии по достижению гражданами целей и задач в законотворческой деятельности — это реализация законодательных идей и выражение общественного мнения по законопроектам.
In the article, the author examines the issues of legal regulation of civil lobbying as a political and legal phenomenon through the prism of citizens' participation in the legislative activities of the parliament. The constitutional basis of civil lobbying is the rights of citizens to manage state affairs and to send individual and collective appeals to public authorities, on the basis of which the population can build a constructive dialogue with parliament, put forward their legislative ideas.
In the legal literature, the civil lobby is seen as a legal institution through which citizens can influence the legislative process in order to promote public initiatives. In fact, we are talking about a set of consultative institutions of direct democracy. If we consider this phenomenon from the political and legal aspect, the author proposes to consider civic lobbying as a set of ways and methods of promoting public initiatives and legislative ideas, which covers not only the consultative institutions of democracy, but also various methods of agitation and propaganda. The author proposes a classification of consultative institutions of direct democracy for the achievement of goals and objectives by citizens in legislative activity - this is the implementation of legislative ideas and the expression of public opinion on bills.
лобби, гражданское лобби, гражданский лоббизм, демо- кратия, законотворчество, обращение граждан, народная законодательная иници- атива, законодательное предложение, всенародные обсуждения.
lobby, civic lobby, civic lobbyism, democracy, lawmaking, citizens' appeal, popular legislative initiative, legislative proposal, popular discussion.
Бердникова Е. В. Конституционно-правовые основы регулирования гражданского лоббизма // Известия Саратовского университета. Новая серия. Сер. Экономика. Управление. Право. 2007. Т. 7, № 2. С. 42–46.
Любимов А. П. Гражданский лоббизм. Процедуры и технологии об- ращений граждан. Москва: Мэйн, 1998. 120 с.
Попова А. В. Лоббизм и лоббистская деятельность // Правовое гос- ударство: теория и практика. 2014. № 4(38). С. 32–35.
Хрумалова Ю. В. Гражданский лоббизм в обращениях в органы государственной власти как форма участия в законотворческой деятель- ности // Право и политика. 2012. № 1. С. 104–108.